同志们：

    这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决定，对全厅党的群众路线教育实践活动进行动员部署。为帮助和指导我厅搞好教育实践活动，省委派来了以李前龙同志为组长、张涵同志为副组长的督导组。在此，我代表财政厅党组和全体党员干部，向督导组全体同志表示热烈的欢迎。一会儿，省委督导组组长李前龙同志还要作重要讲话，我们一定要认真抓好落实。下面，根据省委要求和厅党组讨论的意见，我讲三个问题。

    一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想行动统一到中央和省委的重大决策部署上来

    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。6月18日至19日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记作了重要讲话，深刻论述了开展教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，为全党开展好教育实践活动提供了基本遵循。6月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，联系实际开展批评和自我批评，研究提出加强作风建设的措施规定，为开展好党的群众路线教育实践活动作出了表率、树立了榜样。7月2日，省委召开工作会议，对全省教育实践活动进行了安排部署，省委书记王宪魁同志在会上发表讲话，对扎实推进教育实践活动沿着正确轨道健康有序开展提出了要求，为我厅开展教育实践活动指明了方向。我们一定要认真学习领会习近平总书记和王宪魁书记讲话精神，充分认识这次教育实践活动的全局性、战略性意义，不断增强搞好教育实践活动的责任感、使命感、紧迫感，切实把这次教育实践活动作为一项重大政治任务，动真碰硬、触动灵魂，认认真真、扎扎实实地组织好、开展好。

    第一，开展好党的群众路线教育实践活动，保持党员先进性纯洁性，有利于提高财政队伍干事创业能力。党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在，把群众放在心中最高位置，尊重人民的主体地位，是保持党的先进性和纯洁性的先决条件。正如习近平总书记指出的，我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。90多年来，我们党之所以历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强，始终走在时代前列，创造举世瞩目成就，最根本的就是把群众路线作为党的生命线予以坚持，注重从群众中汲取智慧和力量。在农村实施的家庭联产承包责任制、企业股份制改革、非公经济发展等一系列具有深远历史意义、影响时代发展进程的重大改革，都来源于群众、发端于群众。实践充分证明，许多难题到群众中就会找到解决的办法，许多困惑到群众中就会豁然开朗，人民群众始终是我们最好的老师，无论历史条件、社会环境发生怎样的变化，这一优良传统不能变、不能丢。当前，财政部门面临的经济形势更加复杂，承担的工作任务更趋繁重，这就更加需要我们从实践中汲取养料养分，从群众中汲取智慧力量，把政治智慧的增长、执政本领的增强，深深扎根于人民群众的实践之中。群众最贴近实际，点子多，办法新，思维活跃，往往不受旧的习惯思维羁绊，不受不合时宜的条条框框束缚，我们向群众学习，可以打破思想的枷锁，激发创新的灵感，从而找到化解矛盾的方法、解决问题的钥匙。开展党的群众路线教育实践活动，就是要尊重群众主体地位，尊重群众首创精神，拜群众为师，向群众学习，不断开阔视野、增长见识、丰富阅历、增强能力，保持财政干部队伍的先进性和纯洁性，为做好财政工作奠定更加坚实的能力基础、素质基础。

    第二，开展好党的群众路线教育实践活动，深入践行为民服务宗旨，有利于密切财政与群众紧密联系。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是指引、评价我们党一切政治活动的最高标准。财政工作是党的事业和政府工作的重要组成部分，预算之中体现施政方向，数字之中凸显政策意图。做好财政工作，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，能够充分彰显立党为公、执政为民的执政理念，能够让群众更加真切地体会到党和政府的温暖。近年来，我们认真贯彻省委、省政府的决策部署，在财力并不宽裕的情况下，坚持民生财政不动摇，积极优化财政支出结构，兑现了国家规定的各项社保提标政策，落实了省政府民生实事所需财政资金，让全省人民更多地享受到了龙江改革发展成果。但由于财政总体实力还不够强，我们支持社会事业发展、人民生活改善的能力，与发达地区相比、与群众需求相比还有较大差距，做好民生的事、花好民生的钱，是群众对我们的期待，也是我们一直追求的目标，我们要坚持民生财政不动摇，大力支持教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性安居工程等民生工作。要把钱真正花到刀刃上、花到群众心坎上，我们就必须深入践行群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，不断提高决策的科学性、措施的针对性、工作的实效性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要我们站稳群众立场、牢记群众观点、增进群众感情，深入基层、深入群众，了解群众所想所盼，明确财政应思应作应为，更好地践行为国理财、为民服务的财政工作宗旨，让公共财政的阳光更好地照耀龙江百姓。

    第三，开展好党的群众路线教育实践活动，广泛凝聚改革创新合力，有利于保障财政事业健康发展。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和工作就失去了根基。党的事业只有得到人民群众的理解、支持和参与，才能顺利推进，党的领导地位只有赢得人民群众的信赖和拥护，才能巩固和加强。我们党要经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众，在任何时候、任何情况下，都不能改变与人民同呼吸共命运的立场，都不能忘记全心全意为人民服务的宗旨，都不能丢掉群众是真正英雄的历史唯物主义观点。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，其改革发展也离不开群众的理解和支持，国有企业改革、农村义务教育经费保障机制改革、医药卫生体制改革等，都充分证明了这一点，人民群众不光是这些改革的支持者、拥护者，更是这些改革的参与者、推动者。当前，我们除了要继续深化预算管理、国库管理、政府采购管理等改革外，还承担着营改增、两大平原农业综合配套改革专项资金整合等多项改革任务，圆满完成这些任务，仅靠财政部门自己的努力是远远不够的，还需要我们做好群众工作，从群众中汲取营养、赢得支持。开展党的群众路线教育实践活动，就是要提升财政干部的群众工作能力，更加充分地发动群众，更加广泛地团结群众，更加紧密地依靠群众，在全省上下凝聚起推动财政事业可持续发展的强大合力。

    二、认真落实中央和省委部署要求，扎实推进教育实践活动有序开展

    中央和省委分别对开展党的群众路线教育实践活动进行了明确部署，深刻领会、全面把握中央和省委的精神，特别是习近平总书记和王宪魁书记的重要讲话精神，是我们扎实推进教育实践活动、保证活动取得实效的关键，我们要抓好学习贯彻、全面落实。按照中央和省委的要求，经厅党组研究，我厅开展教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，以厅、处两级领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央改进工作作风的八项规定和省委省政府落实中央要求的九项措施为切入点，以厅机关开展的“六不让”作风建设年活动为载体，着力整改、解决人民群众和服务对象反映的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，使厅、处两级领导班子和领导干部，思想进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，财政工作水平进一步提高，以作风建设的新成效，凝聚起推动全省财政事业加快发展、创新发展、科学发展的新动力。

    第一，要准确把握教育实践活动的总要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是贯穿党的群众路线教育实践活动全过程的总要求。这12个字，立足当前、着眼长远，相互联系、有机统一，具有很强的针对性和指导性。照镜子、正衣冠、洗洗澡，是党的群众路线教育实践活动的着力点，治治病，是党的群众路线教育实践活动的落脚点，我们要牢牢把握，认真遵循，贯彻始终，切实提高全厅党员干部的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。大家要敢照镜子、勤照镜子，对缺点和错误往深处照、往细处照，这样才能看到问题、修身正己。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，敢于正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。大家要勇于正视和解决自身存在的问题，养成勤正衣冠的良好习惯，从而防微杜渐、防患未然。洗洗澡，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的尘土，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。大家要通过“洗澡”，自觉抵御政治微生物的侵袭，干干净净做事、清清白白做人。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的领导干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。各支部要采取有力措施，帮助有问题的领导干部找准“病症”，对症下药，防止小病拖成大病，大病拖成顽疾，甚至无药可治。

    第二，要准确把握教育实践活动的主要任务。这次教育实践活动的主要任务，重点是改进工作作风，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上，针对“四风”问题进行了深刻剖析，详尽列举了20种不良现象。王宪魁书记也对我省在“四风”上存在的不良现象进行了详细刻画：在形式主义方面，有的空话大话多、概念新词多、能做的实事少、能够落实的少，有的下去调研蜻蜓点水、走马观花；在官僚主义方面，有的觉得自己是官不是民、谱摆得很大，有的唯我独尊、不听取群众意见；在享乐主义方面，有的贪图享受、下基层冬天怕冷、夏天怕热、怕吃苦受累，有的讲排场、比阔气，大吃大喝、铺张浪费；在奢靡之风方面，有的不管是否需要，车越坐越好、越配越多，有的花钱不顾财政实力，大手大脚，甚至巧立名目套取财政资金，不惜挪用挤占转移支付的钱。“四风”方面的问题在我厅也不同程度存在，一些问题甚至还比较突出，主要表现是：有的基础工作不扎实、不系统，对情况心中无数、不甚了了，遇事手忙脚乱，临时抱佛脚，找部门或基层提供数字、情况；有的抓落实喊口号、摆样子，以文件落实文件，以会议落实会议；有的下基层调研不深不透不够，抓不住实质内容，摸不准实际情况；有的同步监督走过场，对资金使用情况监督检查不到位，对存在的问题视而不见；有的对工作研究不深入，抓不住核心和关键，习惯随声附和、人云亦云；有的要面子，讲排场，下基层喜欢远接近送、前呼后拥；有的安于现状，不思进取，不愿学习，吃老本，仅凭经验工作；有的怕吃苦，琐碎细致的工作不愿干，特别是基础工作不愿做，困难棘手的事情不愿碰；有的忙于应酬，热衷于拉拉扯扯、吃请请吃，廉洁自律意识不强，等等。我们开展教育实践活动，就是要把财政队伍中存在的这些问题挖出来、找出来、晒出来，对焦距、找穴位、抓要害，明确靶子，有的放矢，下大力气解决“四风”问题，以实际行动、实际成效取信于民。

    第三，要准确把握教育实践活动的基本原则。这次开展党的群众路线教育实践活动，我们要按照中央和省委要求，牢牢把握住6条基本原则。一是坚持正面教育为主。把学习教育、思想理论武装摆在首位，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，把为民务实清廉的价值追求植根于党员干部的思想和行动之中。二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，主动查找和解决自身存在的问题，崇尚真理、改正缺点、修正错误，让党员干部思想受到触动、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。紧紧围绕财政工作实际，本着什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，重点在解决党员干部作风不实、不正和行为不廉上取得实效。四是坚持分类指导。根据厅机关和直属单位的不同情况，分类加强指导，坚持教育实践活动的基本环节做到位，“规定动作”保质量，“自选动作”有创新，制定适合各自特点的目标要求和办法措施，确保整体进度一致。五是坚持领导带头。充分发挥领导干部的表率作用，带头参加学习，带头调查研究，带头查找问题，带头批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，抓好分管单位党的群众路线教育实践活动，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着。六是坚持统筹兼顾。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿始终，正确处理开展教育实践活动与推进财政业务工作的关系，精心谋划，统筹安排，切实把开展党的群众路线教育实践活动，与推动“八大经济区”建设、与推进“十大重点产业”发展、与认真做好财政中心工作、与促进干部履职尽责紧密结合起来，切实做到两手抓、两促进。

    第四，要准确把握教育实践活动的方法步骤。全厅要用至少3个月的时间开展这次教育实践活动，在推进过程中大家要着力抓好三个重要环节。一是学习教育、听取意见。按照实施方案中提出的八种学习方式，把党的思想理论成果、党的优良传统和中央、省委领导讲话精神学好学深学透，同时，多渠道、多方式征求、收集意见建议，重点开展好两个层面的意见征求，厅党组要通过下发征求意见建议表，由厅领导班子成员分头带队，组成专题调研组，采取座谈、走访等方式，广泛征求市县财政局、省直服务对象和厅直各党支部意见；各支部要通过召开座谈会、开展谈心活动等方式，多方面收集党员、群众的意见建议。二是查摆问题、开展批评。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。厅党组和各支部要召开一次专题民主生活会，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，深刻剖析和检查自己，开展坦诚的相互批评，触及思想和灵魂，做到心跳、脸红、出汗。三是整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些问题突出的，进行集中治理；注重从体制机制上解决问题，通过建立健全长效机制，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。特别是要把制度约束作为刚性约束，做到令行禁止、不搞例外。这三个重要环节是相互联系、相互促进的有机整体，必须做到一个环节也不能少，一个环节也不能丢，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

    三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

    开展好党的群众路线教育实践活动，关键是加强组织领导，重点是抓好贯彻落实，核心是解决实际问题。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，各支部要切实增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，切实做到认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位，确保教育实践活动顺利进行并取得实效。

    一要落实责任，强化活动推进督导。为加强对教育实践活动的领导，根据省委的部署和要求，成立了开展党的群众路线教育实践活动领导小组，由我担任组长，顾晚光同志任副组长，其他厅级领导为成员。领导小组下设办公室，内设综合组、宣传组、指导组三个工作组，负责全厅教育实践活动的日常组织协调工作。领导小组办公室从全厅抽调部分同志，充实到各组，集中精力，集聚智慧，专心致志地做好教育实践活动各项工作。各支部也要建立组织领导机构，支部书记为本单位教育实践活动的第一责任人，政治协理员为本单位活动联络员，负责本单位教育实践活动具体工作任务的落实。要建立一把手负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，落实职责分工，确保形成工作合力。各位厅级领导要深入联系点，搞好调查研究和督导检查。厅领导小组要在学习实践活动的不同时期，听取各支部活动进展情况汇报，领导小组办公室还要组织开展督察工作，推动全厅各项活动的顺利进行。在具体工作中，我们要充分依靠省委教育实践活动领导小组办公室和督导组的帮助与指导，厅活动领导小组及办公室的同志要主动请示、勤于汇报，多与督导组沟通，主动接受指导、检查和监督。

    二要统筹兼顾，做到两手抓两促进。王宪魁书记在讲话中强调，开展教育实践活动，必须坚持一手抓教育实践活动，一手抓经济社会发展，把教育实践活动与全省中心工作很好结合起来，以作风的明显改进来促进中心工作，在推动中心工作中切实改进作风。各支部要坚持两手抓、两促进，摆布好时间和精力，活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好财政工作的动力，以财政改革发展成果检验活动成效。要把开展活动与推动经济发展紧密结合，积极发挥财政政策和资金的导向作用，推进“八大经济区”、“十大重点产业”发展，促进我省经济发展的速度、质量和效益提升，推动黑龙江由农业大省向绿色食品大省、现代农业强省转变，由资源大省向产业大省、经济强省转变。要把开展活动与改善民生紧密结合，积极优化财政支出结构，财政资金重点向民生倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜，切实办好民生实事，着力保障最基本民生，不断扩大普惠性民生，积极发展高水平民生，让人民群众共享改革发展成果。要把开展活动与深化财政改革紧密结合，通过开展教育实践活动，推动财政管理体制机制创新，完成好清理检查“小金库”、强化公务用车配备使用管理等财政部门承担的专项治理任务，大力加强基础数据、基础信息的收集整理和分析利用，进一步提升财政科学化精细化管理水平。要把开展活动与加强财政干部队伍建设紧密结合，努力践行“秉公、承重、务实、求精、崇德、尚廉”的龙江财政精神，深入推进财政机关文化建设，不断迈出自身建设新步伐，推动财政改革发展实现新跨越、财政形象实现新提升。

    三要搞好宣传，营造良好舆论氛围。厅教育实践活动领导小组办公室，要紧紧围绕中央和省委关于教育实践活动的部署和要求，加强正面宣传和舆论引导，通过在“厅机关文化建设网上论坛”开辟“党的群众路线教育实践活动专栏”、编发工作简报、利用好电子大屏幕等方式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，及时反映活动开展情况，推广教育实践活动中的好经验、好做法，大力宣传教育实践活动中涌现出的先进人物和事迹，为教育实践活动开展营造良好的舆论环境，集聚起推动教育实践活动取得实效的正能量。

    同志们，开展党的群众路线教育实践活动，是厅机关当前的一项重要而紧迫的政治任务。我们要在省委的坚强领导下，在督导组的具体指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，精心组织、扎实推进，圆满完成教育实践活动的各项任务，为龙江经济发展和人民生活幸福做出新的、更大的贡献。